日前,美国宣布将取消印度的普惠制优待。在此之前,美国已经取消了北约盟友土耳其的普惠制优待。
普惠制(Generalized System of Preferences,简称GSP)是一种国际贸易制度,它是世界上32个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税,是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口,促进工业化和经济发展。
1968年3月,第二届贸发会议通过了《对发展中国家出口至发达国家的制成品及半制成品予以优惠进口或免税进口》的决议,确立了普惠制。但发达国家不愿执行统一的普惠制,1970年10月决定由各发达国家制定自己的给惠方案,每个方案有效期10年。
印度从1975年起成为美国普惠制受益国,出口美国的汽车部件、轮胎和电器部件等产品获得零关税优惠。美国对印度的普惠制覆盖了印度56亿美元的出口额,尽管印度仅获得1.9亿美元的关税减免,但该计划对印度纺织、皮革、工程产品、宝石和珠宝等关键行业产生了影响。
然而,即便如此,美国仍然把矛头对准了印度。值得注意的是,印度总理莫迪刚刚连任。这无疑是美国对莫迪送上的一份上任大礼。想必印度也很震惊吧。要知道前几年,印度为了对抗邻居,拉拢美日澳搞印太联盟,以为自己能对美国有用,但美国翻脸起来简直跟翻书一样快。
除了印度外,今年5月份,美国也停止了土耳其的普惠制待遇。土耳其是美国北约盟友,然而美国对这个盟友一直小动作不断,一度威胁到现任土耳其总理的大位。经过这一战,土耳其认清了美国的面目,美国也对这个小兄弟不客气了。
美国对印度,对土耳其如此,都是看人下菜。美国要削弱这两国的锐气,也深知目前这两国综合国力一般,美国给点颜色,不至于给自己带来多大的负面影响。
值得注意的是,美国对斯里兰卡这个印度洋上的小国,倒是嘘寒问暖。2018年,美政府向斯里兰卡送上了一笔巨额资助款。据法新社报道称,美国国务院于2018年8月13日宣布,以“军事资助”为名义,向斯里兰卡提供3900 万美元(约合2.7 亿人民币)的援助拨款,以使斯里兰卡加强海上安全。
当然美国这么做不是白给的。斯里兰卡在接受美国人道主义援助和灾害应对的同时,还要帮助美国完成孟加拉湾计划。
原来美国的目的仍然是希望借斯里兰卡的区位优势,来实现对印度洋咽喉的掌控,来维系它在和一区域的霸权。仅此而已。