2021年外地人南京上牌新规定如下：1、外地人在南京给机动车上需要携带身份证原件及复印件；2、购车发票等来历证明，南京居住证原件和连续缴纳满24个月的南京社保流水证明；3、机动车整车出厂合格证或进口凭证等办理上牌手续；4、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表；5、机动车所有人身份证明，需提交原件留存复印件，购车发票等来历证明，机动车整车出厂合格证或进口凭证，购置附加税完税或免税证明，交通事故责任强制保险及法律，行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明，凭证；6、符合国家法律、行政法规规定的初次申领机动车号牌、行驶证的机动车；7、符合国家工信部发布的相关条件；8、符合南京市尾气排放标准。法律依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。第九十六条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。