作为最大的民生，也是“六稳”和“六保”之首的就业问题，历来是两会关注的焦点。当前受新冠疫情和中美贸易摩擦叠加影响，车企生存环境遭遇挑战。如何让企业轻装上阵，实现高质量发展也让人大代表深思。日前，全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱在2020年全国两会提出《关于精准降低制造业税费负担的提案》《关于精准降低制造业用工成本的提案》、《关于大力推广插电式混合动力汽车的提案》。在提案中，景柱除了建议消除对插混汽车的认知误区外，还为制造业轻装上阵、稳定发展建言献策。在实现企业减负的同时，推动制造业高质量发展。 建议一：精准降低制造业税费负担在2020年全国两会提出《关于精准降低制造业税费负担的提案》中，景柱建议继续深化税制改革，尽快精准降低制造业税费负担。具体建议如下：第一、加快推进简并增值税税率，对企业直接减负。建议将目前的三档增值税税率13%、9%、6%简并为两档10%、6%，将两档征收率5%、3%简并为一档3%。第二，将增值税留抵全额退税并常态化，即每月末将增值税进项税额留抵给予一次性全额退还。第三，将企业利息支出等融资费用纳入增值税抵扣链条。第四，应对全球减税竞争，逐步下调一般企业的企业所得税税率至20％。第五，优化消费税征税范围。将高污染、高耗能、高档消费品等“三高”消费品及奢侈性的消费行为纳入消费税征税范围（如私人飞机、高档红木家具、奢侈性的服务消费等）。取消对化妆品及普通汽车征收消费税。第六，对亏损的高新技术企业免征当年度房产税、城镇土地使用税。第七，对企业单位职工按规定取得的公务交通补贴收入，允许在计算个人所得税时按一定标准扣除。 建议二：精准降低制造业用工成本在提出《关于精准降低制造业用工成本的提案》中，景柱认为：制造业企业，除了虚高的土地与资金成本外，还有全套的税费负担、很高的用工成本、严酷的用工环境以及经济管理中的各种“一刀切”等四副枷锁。因此，建议优化政策供给，精准对症下药，解决制造业企业用工成本过高的突出问题。第一，降低制造业企业特别是面临暂时性生产经营困难制造业企业的社保负担。比如，按照社保基准缴费比例的100%、80%、60%设定三档，制造业企业适用于中间档，制造业企业经营亏损期间适用于最低档。第二，降低制造业企业的住房公积金缴存比例，减轻企业负担。比如，将公积金的最低缴存比例从5%降至2%。第三，制造业企业停工停产期间，为减轻企业负担，早日恢复正常生产经营，社会保险缴费基数的下限由所在城市就业人员平均工资的60%调整为最低工资。第四，建议将制造业企业工会经费留存比例提高到90%，支持企业定向用于职工培训、困难帮扶等。 建议三：大力推广插电式混合动力汽车在提出《关于大力推广插电式混合动力汽车的提案》中，景柱建议消除对插混汽车的认知误区，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇。景柱认为：实验证明，相比传统燃油汽车，多数插混汽车，在不充电的情况下可节油约30%，如果每天充电一次，基本可保证以纯电动模式在市内上下班使用，即使在不充电的情况下，一箱油按40升计算，也可跑800公里左右。因为插混汽车结构较传统燃油车复杂，目前，单台成本高出传统燃油车4～6万元。为大力推广插混汽车，推动我国汽车产业转型升级，需政策驱动，统筹发力。因此，建议对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求的插混汽车，给予以下优惠政策：（一）取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；（二）保持免征购置税政策的稳定性和连续性；（三）提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；（四）打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；（五）鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。